«Об аквакультуре»

Дума Предлагаем вашему вниманию и приглашаем продолжить обсуждение законопроекта «Об аквакультуре». Данный текст сформирован на основании поправок Росрыболовства к проекту федерального закона № 482298-5 «Об аквакультуре», внесенному Правительством Российской Федерации, и принятому Государственной Думой в первом чтении 25 марта 2011 года. В законопроекте учтены предложения, поступившие в Росрыболовство от заинтересованных лиц и организаций в период с января по апрель текущего года и направленные на совершенствование принятой в первом чтении версии законопроекта.

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об аквакультуре

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели настоящего Федерального закона

Основными целями настоящего Федерального закона являются обеспечение нормативного правового регулирования в области аквакультуры, направленного на развитие искусственного воспроизводства объектов аквакультуры, товарной аквакультуры для увеличения объемов производства продукции аквакультуры, восстановления и пополнения запасов водных биологических ресурсов, сохранению их биоразнообразия, а также обеспечения населения продукцией аквакультуры.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) аквакультура - деятельность по разведению и (или) содержанию и выращиванию объектов аквакультуры в искусственно созданных условиях обитания или естественной среде обитания, а также их выпуску в водные объекты рыбохозяйственного значения с целью изъятия или пополнения запасов водных биоресурсов, а также получения продукции аквакультуры и оказания рекреационных услуг;

2) объекты аквакультуры - рыбы, другие водные животные, растения и водоросли, которые размножаются в водной среде и являются объектами разведения и (или) содержания и выращивания в искусственно созданных условиях обитания или естественной среде обитания;

3) искусственно созданные условия обитания – регулируемые субъектом аквакультуры условия разведения и (или) содержания и выращивания объектов аквакультуры, в том числе путем искусственного ограничения естественной среды обитания, созданного в результате деятельности человека;

4) изъятие объектов аквакультуры – проводимые субъектом аквакультуры мероприятия с целью получения возврата ранее выпущенных им объектов аквакультуры из естественной среды обитания в границах рыбоводных и рыбопромысловых участков;

5) возврат объектов аквакультуры – объем подлежащих изъятию объектов аквакультуры;

6) искусственное воспроизводство – деятельность по разведению и (или) содержанию и выращиванию объектов аквакультуры и их выпуску в водные объекты рыбохозяйственного значения в целях восстановления и пополнения запасов водных биологических ресурсов (далее – водные биоресурсы) и сохранения их биологического разнообразия;

7) акклиматизация объектов аквакультуры - деятельность по выпуску объектов аквакультуры в водные объекты рыбохозяйственного значения с целью создания устойчивых (естественно воспроизводящихся) популяций за пределами их ареала обитания;

8) рыбохозяйственная мелиорация в целях аквакультуры - мероприятия, направленные на улучшение показателей гидрологического, биологического, гидрогеохимического, экологического состояния водных объектов рыбохозяйственного значения в целях создания условий для сохранения и рационального использования объектов аквакультуры;

9) товарная (пастбищная и промышленная) аквакультура - предпринимательская деятельность по получению продукции аквакультуры с целью последующей ее реализации и (или) оказания рекреационных услуг;

10) субъекты аквакультуры - индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся аквакультурой;

11) рыбоводный участок - акватория водного объекта рыбохозяйственного значения или ее часть, предоставленная в пользование для осуществления аквакультуры;

12) продукция аквакультуры - живые объекты аквакультуры, в том числе оплодотворенная икра, а также пищевая продукция из них, в том числе икра, и непищевая продукция технического и другого назначения;

13) оборот продукции аквакультуры – купля-продажа и иные способы передачи права собственности на продукцию аквакультуры, начиная с первой оферты изготовителя или импортера;

14) ремонтно-маточные стада объектов аквакультуры - разновозрастные группы рыб, других водных животных, в том числе их половозрелые особи, представляющие генетическую и хозяйственную ценность и предназначенные для регулярного получения половых продуктов (гамет) и (или) потомства объектов аквакультуры;

15) рекреационные услуги в аквакультуре – услуги, связанные с проведением отдыха, в том числе путем представления права изъятия объектов аквакультуры для любительского и спортивного рыболовства или наблюдением за ними в эстетических и познавательных целях.

Статья 3. Основные принципы государственного регулирования аквакультуры

Государственное регулирование аквакультуры основывается на следующих основных принципах:

1) значение аквакультуры как важной составляющей деятельности человека;

2) осуществление аквакультуры способами, не допускающими нанесения ущерба водным биоресурсам и среде их обитания;

3) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся аквакультуры, согласно которому указанные субъекты имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых способствует развитию аквакультуры, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) системная государственная поддержка развития аквакультуры.

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения в области аквакультуры, осуществляемой во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, а также на сухопутной территории Российской Федерации, которая используется для осуществления аквакультуры.

Статья 5. Участники отношений в области аквакультуры

1. Участниками отношений в области аквакультуры являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования и субъекты аквакультуры.

2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области аквакультуры участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

3. Деятельность в области аквакультуры осуществляется субъектами аквакультуры, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Статья 6. Право собственности на объекты аквакультуры

1. Право собственности на объекты аквакультуры возникает в соответствии с гражданским законодательством и в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

2. Объекты аквакультуры в границах рыбоводного участка, являются собственностью субъекта аквакультуры, которому указанный участок представлен в пользование.

Статья 6(1). Основные направления государственной поддержки в сфере развития аквакультуры

1. Государственная поддержка производства продукции аквакультуры может осуществляться по следующим основным направлениям:

1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для субъектов аквакультуры, занимающихся товарной аквакультурой, производящих продукцию аквакультуры, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги;

2) развитие системы страхования рисков в сфере аквакультуры;

3) развитие племенного рыбоводства, включая создание и поддержание племенных организаций, генофондных коллекций и ремонтно-маточных стад объектов аквакультуры;

4) обеспечение производства продукции аквакультуры;

6) обеспечение обновления основных средств субъектов аквакультуры, осуществляющих производство продукции аквакультуры, в том числе путем развития системы государственного лизинга;

7) обеспечение проведения мелиоративных и противоэпизоотических работ в области аквакультуры;

8) развитие производства комбикормов для объектов аквакультуры;

9) стимулирование научных исследований и инновационных технологий производства и получения продукции аквакультуры, оценку воздействия аквакультуры на окружающую среду и меры по ее снижению;

10) развитие системы информационного обеспечения аквакультуры.

2. Государственная поддержка кредитования субъект аквакультуры:

1) Государством обеспечивается поддержка формирования и развития системы кредитования субъектов аквакультуры, равный доступ к получению кредитов (займов) на развитие аквакультуры в российских кредитных организациях, потребительских кредитных кооперативах.

2) Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются на весь срок использования кредитов (займов), предусмотренных договорами, заключенными субъектами аквакультуры с российскими кредитными организациями, в размере двух третей, и (или) не менее чем девяносто пять процентов, и (или) полной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат.

3) Условия предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным субъектами аквакультуры в российских кредитных организациях, виды кредитов (займов), сроки их предоставления, направления использования, суммы кредитов (займов), по которым из федерального бюджета осуществляется возмещение части затрат на уплату процентов, а также категории субъектов аквакультуры, имеющих право на получение субсидий в размере двух третей, и (или) не менее чем девяносто пять процентов, и (или) полной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Государственная поддержка страхования рисков в сфере аквакультуры:

1) Страхованию в сфере аквакультуры, осуществляемому с государственной поддержкой, подлежат риски утраты (гибели) или частичной утраты продукции аквакультуры, в том числе рыбопосадочный материал (личинки, молодь (мальки): сеголетки, годовики, двухлетки, трехлетки), ремонтно-маточное стадо, выращиваемое на промышленной (индустриальной) основе в искусственных внутренних пресноводных водоемах, прудах, озерах, бассейнах, а также в морских, речных и озерных садках, в результате воздействия опасных природных явлений для производства продукции (далее – страхование продукции аквакультуры).

2) Субъектам аквакультуры за счет бюджетных средств предоставляются субсидии в размере не менее пятидесяти процентов от уплаченной страховой премии (страховых взносов) по договору страхования.

4) Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации за счет федерального бюджета предоставляются на компенсацию субъектам аквакультуры части затрат на страхование по договорам страхования, заключенным со страховыми организациями, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5) Порядок, условия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на компенсацию части затрат на страхование субъектам аквакультуры по договорам страхования и размер компенсации по договорам страхования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Финансирование мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государственная поддержка деятельности в области аквакультуры осуществляется в рамках государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса, разрабатываемой в установленном порядке и утверждаемой Правительством Российской Федерации, а также региональных программ, разрабатываемых и утверждаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Реализация государственной программы осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации посредством осуществления целевых программ, иных мероприятий в области развития аквакультуры.

Средства федерального бюджета, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, на развитие аквакультуры предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

5. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать условия предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, критерии и методику (нормативы) определения объема субсидий, предоставляемых субъектам Российской Федерации.

6. Средства федерального бюджета имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

Глава 2. Организация аквакультуры

Статья 7. Виды аквакультуры

1. Субъекты аквакультуры могут осуществлять следующие виды аквакультуры:

1) искусственное воспроизводство объектов аквакультуры;

2) акклиматизацию объектов аквакультуры;

3) товарную (пастбищную и промышленную) аквакультуру.

2. Субъекты аквакультуры могут осуществлять как один, так и несколько видов аквакультуры, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Статья 8. Рыболовство в целях аквакультуры

Добыча (вылов) водных биоресурсов, не являющихся объектами аквакультуры, осуществляется в целях аквакультуры в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

Статья 9. Искусственное воспроизводство объектов аквакультуры

1. Искусственное воспроизводство объектов аквакультуры осуществляется субъектами аквакультуры на основании государственных контрактов или договоров на искусственное воспроизводство объектов аквакультуры в соответствии с планом проведения мероприятий по искусственному воспроизводству объектов аквакультуры, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Государственный контракт на искусственное воспроизводство объектов аквакультуры заключается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с субъектами аквакультуры, признанными по итогам размещения государственного заказа на проведение указанных работ победителями или единственными исполнителями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Договор на искусственное воспроизводство объектов аквакультуры заключается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в установленном порядке с:

а) федеральными государственными учреждениями, подведомственными Федеральному агентству по рыболовству, занимающимися искусственным воспроизводством;

б) субъектами аквакультуры, осуществляющими искусственное воспроизводство в целях компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания;

в) субъектами аквакультуры, осуществляющими искусственное воспроизводство за счет собственных средств.

4. В договоре на искусственное воспроизводство указываются, в том числе, условие об осуществлении субъектами аквакультуры выпуска определенного договором количества молоди (личинок) объектов аквакультуры определенной массы в водные объекты рыбохозяйственного значения в установленные сроки, а также сведения о водных объектах рыбохозяйственного значения, используемых для искусственного воспроизводства объектов аквакультуры.

5. Договор на искусственное воспроизводство объектов аквакультуры заключается на срок до двадцати пяти лет. 6. Искусственное воспроизводство осуществляется в соответствии с методиками и инструкциями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

7. Порядок организации искусственного воспроизводства объектов аквакультуры устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 9(1). Акклиматизация объектов аквакультуры

1. Акклиматизация объектов аквакультуры осуществляется в случаях отсутствия угрозы от ее проведения водным биологическим ресурсам и среде их обитания.

2. Проведение работ по акклиматизации объектов аквакультуры осуществляется для получения новых объектов аквакультуры на рыбохозяйственном бассейне, а также улучшения кормовой базы и экологического состояния составляющих его водных объектов рыбохозяйственного значения.

3. Проведение работ по акклиматизации объектов аквакультуры осуществляется в соответствии с планом, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Организация работ по акклиматизации объектов аквакультуры осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 9(2). Рыбохозяйственная мелиорация в целях аквакультуры

1. Субъекты аквакультуры осуществляют рыбохозяйственную мелиорацию в целях аквакультуры в соответствии с договором о предоставлении права пользования рыбоводным участком. Договором о предоставлении права пользования рыбоводным участком могут определяться следующие направления рыбохозяйственной мелиорации:

1) проведение дноуглубительных работ и (или) работ по выемки грунта;

2) удаление излишней водной растительности и водорослей из водного объекта рыбохозяйственного значения;

3) выпуск объектов аквакультуры, создание искусственных донных ландшафтов (рифов) в целях улучшения экологического состояния вод

ного объекта рыбохозяйственного значения;

4) изъятие хищных и малоценных видов водных биоресурсов, в целях предотвращения выедания объектов аквакультуры в местах их выпуска и на путях миграции к местам нагула, а также снижения их пищевой конкуренции с объектами аквакультуры;

5) предотвращение и ликвидация последствий заморных явлений.

2. Организация работ по рыбохозяйственной мелиорации в целях аквакультуры осуществляется на водных объектах рыбохозяйственного значения в рамках рыбохозяйственной мелиорации указанных водных объектов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Статья 10. Проведение работ в области аквакультуры в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания

1. К работам в области аквакультуры в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания относятся воспроизводство и акклиматизация объектов аквакультуры, мероприятия по рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе строительство новых и расширение мощности действующих рыбоводных заводов, рыбопитомников, нерестово-выростных хозяйств, рыбоводно-мелиоративных станций, искусственных нерестилищ, каналов рыбоходов, искусственных донных ландшафтов (рифов). Указанные работы проводятся в качестве мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности субъектами такой деятельности за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе индивидуальных предпринимателей и юридических лица осуществляющих рыбохозяйственную мелиорацию, а также субъектов аквакультуры осуществляющих искусственное воспроизводство и акклиматизацию.

2. Определение объемов и видов работ в области аквакультуры, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется по методике, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 11. Выпуск объектов аквакультуры

1. Количество объектов аквакультуры, выпускаемых в водные объекты рыбохозяйственного значения, учитывается на основании методики, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Документом, удостоверяющим выпуск объектов аквакультуры в водные объекты рыбохозяйственного значения, является акт выпуска, составленный представителями субъекта аквакультуры, осуществляющего выпуск, уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления. В акте выпуска отражаются сведения о видовом составе объектов аквакультуры их количественные и качественные показатели, дата и место выпуска, реквизиты договора или контракта в соответствии с которым производится выпуск.

3. Количественные и качественные показатели объектов аквакультуры, отраженные в акте выпуска являются основанием для определения изъятия возврата объектов аквакультуры. Методики определения возврата объектов аквакультуры при осуществлении пастбищной аквакультуры утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 12. Товарная (пастбищная и промышленная) аквакультура

1. Товарная аквакультура осуществляется в виде пастбищной и промышленной аквакультуры.

2. Пастбищная аквакультура предусматривает разведение и (или) содержание и выпуск объектов аквакультуры в водные объекты рыбохозяйственного значения с целью нагула и последующего их изъятия в объеме возврата объектов аквакультуры.

3. Пастбищная аквакультура осуществляется в водных объектах рыбохозяйственного значения на рыбоводных участках в соответствии с договором о предоставлении права пользования рыбоводным участком. Перечень объектов пастбищной аквакультуры, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Промышленная аквакультура предусматривает выращивание объектов аквакультуры в искусственно созданных условиях обитания.

5. Промышленная аквакультура осуществляется в прудах, обводненных карьерах, ирригационных и мелиоративных системах, в бассейновых комплексах, установках с замкнутой системой водоснабжения, а также в водных объектах рыбохозяйственного значения на рыбоводных участках (в соответствии с договором о предоставлении права пользования рыбоводным участком) с использованием садков и (или) других технических средств, предназначенных для выращивания объектов аквакультуры в искусственно созданных условиях обитания.

Статья 13. Рыбоводный участок

1. Рыбоводный участок может использоваться для осуществления одного или нескольких видов аквакультуры, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

2. Формирование границ рыбоводного участка, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На прудах, обводненных карьерах рыбоводный участок не формируется. Утверждение перечня рыбоводных участков осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

3. Включению в перечень рыбоводных участков подлежат акватории водных объектов рыбохозяйственного значения или их части, на которых субъекты аквакультуры осуществляли деятельность в области аквакультуры в соответствии с условиями, определенными статьей 20 настоящего Федерального закона.

4. После заключения договора о предоставлении права пользования рыбоводным участком, при осуществлении товарной аквакультуры, правила и ограничения рыболовства не применяются, за исключением положений относящихся к анадромным видам рыб.

Статья 14. Договор о предоставлении права пользования рыбоводным участком

1. По договору о предоставлении права пользования рыбоводным участком одна сторона - уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти обязуется предоставить другой стороне - субъекту аквакультуры право пользования рыбоводным участком для ведения аквакультуры.

2. В договоре о предоставлении права пользования рыбоводным участком указываются:

1) стороны и предмет договора;

2) срок действия договора;

3) виды аквакультуры осуществляемые субъектом аквакультуры;

4) сведения о видовом составе объектов аквакультуры подлежащих разведению и (или) содержанию и выращиванию, а также выпуску и изъятию;

5) сведения о технических средствах, предназначенных для содержания и разведения, в том числе выращивания, объектов аквакультуры;

6) направления проведения мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации в аквакультуре, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

7) требования по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении аквакультуры на рыбоводном участке;

8) обязанности субъекта аквакультуры по охране рыбоводного участка и осуществлению мониторинга экологического состояния среды обитания объектов аквакультуры на рыбоводном участке.

3. Договор о предоставлении права пользования рыбоводным участком заключается на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора или в соответствии с условиями, определенными статьей 20 настоящего Федерального закона.

4. Порядок подготовки и заключения договора о предоставлении права пользования рыбоводным участком, а также порядок организации и проведения торгов на право заключения договора о предоставлении права пользования рыбоводным участком устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Договор о предоставлении права пользования рыбоводным участком с федеральными государственными организациями, подведомственными уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти, осуществляющими деятельность по искусственному воспроизводству объектов аквакультуры, заключается на безвозмездной основе без проведения торгов.

6. Договор о предоставлении права пользования рыбоводным участком может быть расторгнут по соглашению сторон или в одностороннем порядке по решению суда в соответствии с гражданским законодательством, также в случае, если субъектом аквакультуры в течение двух лет подряд не осуществляется деятельность, предусмотренная указанным договором.

7. Не допускается изменение существенных условий договора о предоставлении права пользования рыбоводным участком, заключенного по результатам торгов на право заключения такого договора, в том числе условий, указанных в извещении о проведении торгов, документации о торгах и заявке на участие в торгах, поданной юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Статья 15. Ремонтно-маточные стада объектов аквакультуры

1. Содержание и эксплуатация ремонтно-маточных стад объектов аквакультуры осуществляется за счет субъектов аквакультуры.

2. Для учета ремонтно-маточных стад объектов аквакультуры уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в определенном им порядке ведется реестр ремонтно-маточных стад объектов аквакультуры. В целях ведения реестра ремонтно-маточных стад объектов аквакультуры субъекты аквакультуры, имеющие в собственности ремонтно-маточные стада, ежегодно, до 1 мая, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти сведения о наличии ремонтно-маточных стад, их видовом, половом и возрастном составе.

Статья 16. Ветеринарный контроль и селекционно-племенная работа в области аквакультуры

1. Ветеринарный контроль области аквакультуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о ветеринарии.

2. Государственную политику и координацию селекционно-племенной работы в области аквакультуры, осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации государственный орган. Порядок осуществления селекционно-племенной работы в области аквакультуры устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в области аквакультуры

Лица, виновные в нарушении законодательства в области аквакультуры, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17(1). Использование земельных участков для целей аквакультуры

1. Использование земельных участков для целей аквакультуры осуществляется в соответствии с водным и земельным законодательством.

2. Субъект аквакультуры, являющийся обладателем прав на пользование рыбоводным участком, имеет преимущественное право получения земельного участка, прилегающего к границам рыбоводного участка, либо право обратиться к органу, осуществляющему регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за установлением сервитута в отношении земельного участка, необходимого для пользования рыбоводным участком, а также прохода и проезда к нему.

Статья 172. Рекреационные услуги в аквакультуре

1. Рекреационные услуги в аквакультуре предоставляются при осуществлении товарной аквакультуры в отношении объектов аквакультуры, собственником которых является субъект аквакультуры.

2. Рекреационные услуги в аквакультуре могут оказываться на платной основе.

3. Рекреационные услуги в аквакультуре связанные с наблюдением за объектами аквакультуры в эстетических и познавательных целях оказываются в виде экспозиции объектов аквакультуры в искусственно созданных водоемах и сооружениях, включающих технические средства для содержания объектов аквакультуры.

4. В целях осуществления рекреационных услуг в аквакультуре указанных в пункте 3 настоящей статьи допускается содержание субъектами аквакультуры редких и исчезающих видов рыб, других водных животных, растений и водорослей при условии обеспечения их сохранения и воспроизводства.

Статья 17(3). Основные требования к обороту продукции аквакультуры

1. Оборот продукции аквакультуры осуществляется субъектами аквакультуры свободно, за исключением тех случаев, в которых необходимо представление подтверждения законности происхождения объектов аквакультуры и продукции из них.

2. Перечень объектов аквакультуры, по которым необходимо представление подтверждения законности, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Порядок представления подтверждения законности продукции аквакультуры, устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Субъекты аквакультуры, занимающиеся разведением и (или) содержанием и выращиванием, а также получением продукции из объектов аквакультуры, включенных в Перечень объектов аквакультуры, по которым необходимо представление подтверждения законности происхождения, представляют в государственный рыбохозяйственный реестр сведения в соответствии с частью 4 статьи 43 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Глава 3. Заключительные положения

Статья 18. О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) аквакультура - деятельность по разведению и (или) содержанию и выращиванию объектов аквакультуры в искусственно созданных условиях обитания или естественной среде обитания, а также их выпуску в водные объекты рыбохозяйственного значения с целью изъятия или пополнения запасов водных биоресурсов, а также получения продукции аквакультуры и оказания рекреационных услуг;»;

б) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) объекты аквакультуры - рыбы, другие водные животные, растения и водоросли, которые размножаются в водной среде и являются объектами разведения и (или) содержания и выращивания в искусственно созданных условиях обитания или естественной среде обитания;»;

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) рыбное хозяйство - виды деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, аквакультуре, производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов и объектов аквакультуры;»;

г) в пункте 21 слова «, товарного рыбоводства» исключить;

2) в части 3 статьи 71 слова «а также товарного рыбоводства» исключить;

3) часть 1статьи 72 изложить в следующей редакции: «1. В целях развития рыбного хозяйства рыбохозяйственные мероприятия выполняются государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, а также лицами, осуществляющими рыболовство и аквакультуру в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.»;

4) пункт 5 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«5) рыболовство в целях аквакультуры;»;

5) в статье 18: в части 2 слова «товарного рыбоводства», заменить словами «рыболовства в целях аквакультуры»;

дополнить частью 31 следующего содержания:

«31 В границах рыбопромысловых участков могут формироваться рыбоводные участки.»; часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Перечень рыбопромысловых и рыбоводных участков включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.»; часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Использование рыбопромыслового участка осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и водным законодательством. Использование рыбоводного участка осуществляется в соответствии с законодательством об аквакультуре и водным законодательством.»; 6) в статье 23:

а) наименование изложить в следующей редакции: «Статья 23. Рыболовство в целях аквакультуры»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. В целях восстановления и пополнения запасов, сохранения биологического разнообразия водных биоресурсов, развития товарной аквакультуры осуществляется рыболовство в целях аквакультуры.»;

в) в части 2 слова «Рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов» заменить словами «Рыболовство в целях аквакультуры»;

г) часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Рыболовство в целях аквакультуры предусматривает добычу (вылов) водных биоресурсов в объеме, необходимом для осуществления искусственного воспроизводства и акклиматизации объектов аквакультуры, а также рыбохозяйственной мелиорации на водных объектах рыбохозяйственного значения, осуществления деятельности в области товарной аквакультуры, в том числе селекционно-племенной работы.»;

д) в части 4 слова «в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов» заменить словами «в целях аквакультуры»; 7) пункт 5 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«5) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в целях аквакультуры;»;

8) в части 4 статьи 31 слова «рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов» заменить словами «рыболовства в целях аквакультуры»;

9) пункт 3 части 1 статьи 332 изложить в следующей редакции:

«3) рыболовства в целях аквакультуры;»; 10) пункт 2 статьи 333 добавить абзац следующего содержания: «В случае если в границах рыбопромыслового участка сформирован рыбоводный участок, на котором осуществляется деятельности в области аквакультуры, в договоре о предоставлении рыбопромыслового участка указываются его границы.»;

11) пункт 5 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«5) рыболовства в целях аквакультуры;»;

12) дополнить пункт 2 статьи 43 подпунктами 7) и 8) следующего содержания:

«7) о субъектах аквакультуры, занимающихся разведением и (или) содержанием и выращиванием, а также получением продукции из объектов аквакультуры, включенных в Перечень объектов аквакультуры, по которым необходимо представление подтверждения законности происхождения;

8) об объектах аквакультуры и продукции из них на которые необходимо представление подтверждения законности.».

13) статьи 45 и 46 считать утратившим силу.

Статья 19. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 23; № 21, ст. 2455; 2008, № 29, ст. 3418) следующие изменения:

1) подпункт 8 пункта 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства и аквакультуры;».

2) дополнить пункт 1 статьи 78 словами «а также для целей аквакультуры».

Статья 19(1). О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации

Внести в «Водный кодекс Российской Федерации» от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст.2381; 2008, № 29 (ч.1), ст.3418; № 30 (ч.2), ст.3616) следующие изменения:

1) в части 3 статьи 11: в пункте 10 слова «товарного рыбоводства» исключить. дополнить

11) следующего содержания:

«11) забора (изъятия) водных ресурсов при осуществлении аквакультуры»;

3) статью 51.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 51.1

Использование водных объектов для целей рыболовства и аквакультуры Использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства и аквакультуры осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством об аквакультуре».

Статья 20. Переходные положения

1. Договор о предоставлении права пользования рыбоводным участком заключается с субъектом аквакультуры на безвозмездной основе без проведения торгов в случае, если данный субъект осуществлял до дня вступления в силу настоящего Федерального закона деятельность в области аквакультуры в границах вновь формируемого рыбоводного участка.

В случае, если субъекту аквакультуры был предоставлен рыбопромысловый участок в целях товарного рыбоводства до вступления в силу настоящего Федерального закона на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка, то этот договор переоформляется путем заключения договора о предоставлении права пользования рыбоводным участком на срок, указанный в договоре о предоставлении рыбопромыслового участка.

В случае, если субъекту аквакультуры была предоставлена акватория водного объекта рыбохозяйственного значения или ее часть в целях товарного рыбоводства до вступления в силу настоящего Федерального закона на основании акта уполномоченного федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принятого в соответствии с водным и земельным законодательством, а также законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, договор о предоставлении права пользования рыбоводным участком заключается на срок, равный сроку, указанному в таком акте, но не более 25 лет.

В случае если субъект аквакультуры осуществлял на водном объекте рыбохозяйственного значения или его части искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов в соответствии с договором на искусственное воспроизводство анадромных видов рыб до вступления в силу настоящего Федерального закона договор о предоставлении права пользования рыбоводным участком, сформированным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона в границах акватории этого водного объекта рыбохозяйственного значения заключается с ним на безвозмездной основе без проведения торгов, на срок от 10 до 25 лет.

2. В случае, если рыбоводный участок формируется в границах рыбопромыслового участка договор о предоставлении права пользования рыбоводным участком заключается только с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившим ранее соответствующий договор о предоставлении рыбопромыслового участка на безвозмездной основе без проведения торгов, на срок, указанный в договоре о предоставлении рыбопромыслового участка.

3. Договор о предоставлении права пользования рыбоводным участком заключается с субъектами аквакультуры, указанными в части 1 настоящей статьи в течение двух лет после вступления в силу настоящего Федерального закона.

4. Договор о предоставлении права пользования рыбоводным участком заключается с субъектами аквакультуры, указанными в части 1 и с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 2 настоящей статьи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанный договор должен содержать положения, предусмотренные частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации

Документ создан: 21.04.2011 16:42. Изменен: 21.04.2011 16:42