Туголуков: Закон «О рыболовстве» прозрачен и эффективен

Комментарий председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии

Поправки, внесенные в федеральный закон «О рыболовстве» не содержат положений, принципиально изменяющих регулирование вопросов любительского и спортивного рыболовства. Об этом заявил в комментарии ER.RU в понедельник, 28 марта, председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков:

«Принятые в декабре прошедшего года поправки в закон «О рыболовстве» не изменили правового регулирования любительского и спортивного рыболовства. Более того, из закона была исключена часть, допускающая рыбалку на рыбопромысловых участках только с согласия пользователей этих участков. Тем самым расширены права рыбаков свободно и бесплатно осуществлять любительское и спортивное рыболовство не только на водных объектах общего пользования, но и на других рыбопромысловых участках. Единственное новое понятие, введенное в закон - это понятие «путевка». Тем самым были урегулированы уже давно существовавшие на практике договорные отношения между рыбаками – любителями и предпринимателями, которым переданы в пользование рыбопромысловые участки для организации любительского и спортивного рыболовства.

Главная обеспокоенность рыбаков сегодня – это, по сути, создание и распределение рыбопромысловых участков, практика эксплуатации этих участков пользователями.

Сегодня формирование рыбопромысловых участков находится в компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Более того, для их формирования в соответствии с действующим законодательством, в регионе должна быть создана комиссия, в состав которой входят не только представители федеральных структур, но представители природоохранных и общественных объединений. Это должно гарантировать прозрачность всей процедуры. Процедура формирования таких участков должна учитывать специфику региона, целесообразность и востребованность. Главный принцип, заложенный в законе «О рыболовстве» в этом отношении прост и прозрачен - орган исполнительной власти субъекта при утверждении перечня рыбопромысловых участков должен обеспечить права граждан осуществлять рыбалку на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно.

Если указанные процедуры нарушаются, а принципы не соблюдаются – тогда надо говорить не о недостатках закона, а о его нарушении и действовать соответствующим образом.

Механизм утверждения участков требует более внимательного контроля со стороны ответственных органов. Если мы ведем речь об оплате услуг, предоставляемых предпринимателями на соответствующих рыбопромысловых участках, то, безусловно, эти услуги должны быть фактически предоставлены и разумно оценены. Эксплуатация таких участков должна быть строго регламентирована договорными отношениями и предусматривать процедуру расторжения этих отношений, если арендатор осуществляет попытки неправомерного взимания платы или не выполняет принятых на себя обязательств по зарыблению, мелиоративным работам и другим обязательным элементам содержания участка».  

Документ создан: 30.03.2011 11:38. Изменен: 30.03.2011 11:38